日前，商務(wù)部、民政部就外國投資者在華設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)等有關(guān)事項發(fā)布公告，以推動中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。公告指出，外商投資營利性養(yǎng)老機構(gòu)可以從事與養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)的境內(nèi)投資，鼓勵外國投資者發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模化、連鎖化經(jīng)營，開發(fā)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)品牌。

博隆咨詢分析師朱翔在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，鼓勵外商投資營利性養(yǎng)老機構(gòu)，一方面是更加明確地開發(fā)了高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，同時也給市場一個信號，中國養(yǎng)老市場的發(fā)展時機已經(jīng)成熟。

值得一提的是，放開民間投資、境外資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既能滿足老年人多層次需求，改善民生，又能激發(fā)市場活力，補上行業(yè)發(fā)展“短板”。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涵蓋老年人衣食住行、生活照料、用品生產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)、文化健身娛樂等多個領(lǐng)域，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

朱翔認為，從深層次而言，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，特別是鼓勵民間投資和境外資本加盟經(jīng)營，有助于調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、拓展消費需求，推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

事實上，2013年9月，國務(wù)院就曾出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，旨在解決目前養(yǎng)老需求人滿為患的問題。到目前為止，我國鼓勵外資進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，可以說對于我國的影響不小。

朱翔表示，其實之前在部分地區(qū)也有過外資進入養(yǎng)老機構(gòu)，但是雖然有成功案例但是不能大規(guī)模推廣，這次有了更加明確的政策規(guī)范，外商就可以發(fā)揮資金、品牌、經(jīng)驗等這些優(yōu)勢，把該產(chǎn)業(yè)做大做強，外資雖然進入的是高端養(yǎng)老業(yè)，但是還是希望外商能形成鯰魚效應(yīng)，不僅能推動競爭對手跟進，同時也能逼迫本土企業(yè)充分吸收國外養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的先進管理手段和服務(wù)理念，借鑒其經(jīng)驗技術(shù)優(yōu)勢，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平的提高。

UP金融研究所研究員望濤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時認為，增加養(yǎng)老機構(gòu)可以刺激國民在消費方面的支出，刺激內(nèi)需。另外，國外養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)?；l(fā)展非常標準，可復(fù)制性很強，在養(yǎng)老服務(wù)方面的管理和運營能力值得我們學習。

面對外資進入養(yǎng)老機構(gòu)的重要作用和不得不思索的問題，我國政府還需在哪些方面加強管理?

望濤表示，首先需要監(jiān)管外資養(yǎng)老機構(gòu)的實際用途，外資在擬投資前需要向擬設(shè)立機構(gòu)所在地省級商務(wù)主管部門(指各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門)提交設(shè)立外商投資企業(yè)的申請材料。在項目實施的過程中，不得隨意變更用途，僅能從事與養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)的境內(nèi)投資，通過監(jiān)管和鼓勵來使外國投資者積極發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)?；推放苹?。